日前，宝丰县出台了《关于实行行政规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》（简称《通知》），要求宝丰县各单位制定规范性文件严格实行“三统一”制度，即统一登记、统一编号、统一印发。
《通知》指出，行政规范性文件是指除政府规章外,行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各单位），依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务、在一定期限内反复适用、具有普遍约束力的文件。公文制定机关要切实履行行政规范性文件认定职责，将行政规范性文件与其他一般行政公文相区别。凡是行政规范性文件，均按照《河南省行政规范性文件管理办法》要求，经公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、制定机关负责人签发后，进行统一登记、统一编号。
《通知》要求，制定机关要建立行政规范性文件登记簿。以县政府及县政府办公室名义制定的行政规范性文件，由县政府办公室负责统一登记、县司法局负责统一编号；各单位制定的行政规范性文件，由各单位确定的机构负责统一登记、统一编号；联合制定的行政规范性文件，由牵头部门负责统一登记、统一编号。
《通知》强调，行政规范性文件使用的统一编号应当具有识别性。行政规范性文件统一编号应位于文件最后一页底部，编号由“起草单位简称”+“制定文件年度”+“序号”三个部分组成，三部分通过短“-”联结。规范性文件应当由制定机关通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等方式向社会公布。对涉及人民群众重大切身利益、社会关注度高的行政规范性文件要在新闻媒体上及时公开，并做好解读工作。未公布的行政规范性文件不得作为行政管理的依据。
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